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Esping Andersen의 복지국가 체제

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작성일 22-11-19 12:58

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(The Three Worlds of Welfare Capitalism)

1. 복지국가에 대한 기존의 definition

1) 교과서적 definition

(1) definition
복지국가란 시 민 들에 대한 기본적(basic)이고 소량(modicum)의 복지를 확고히 하는 국가의 책임과 (state responsibility)관련된 것

(2) definition 에 있어서의 drawback(걸점)
- 기본적인 복지가 어느 정도를 의미하는가?
- 복지의 내용은 무엇인가?
- 자본주의 체제에 대해 갖는 의미는 무엇인가? 혁명적인가 아니면 체제 정당화적인가?
: 이러한 부분에 대해 교과서적 definition 는 아무것도 이야기해주지 못함
: 결국 복지국가의 상이한 내용과 질적인 차이를 은폐하고 있는 것임

2) 1세대 비교연구(comparative studies)에서의 복지국가 definition

(1) 복지국가에 대한 concept(개념)
- 사회 지출비(social expenditure)의 수준이 한 나라의 복지수준을 가장 정확히 반영한다고 가정함
- 따라서 복지국가란 다름 아닌 복지비 지출이 많은 나라로 규정함
- 여기에서는 사회지출을 통해서 시 민 들의 기본적 복지가 신장된다고 가정하고 있음
- 이러한 concept(개념)은 복지국가에 대한 이해보다는 정치경제 내에서 경쟁적인 이론(理論)적 모델의 타당성을 시험해보려는 의도가 더 강했음

(2) concept(개념)definition 에 있어서의 한계
- 복지비 지출은 복지국가의 외적 현상에 불과한 것
- 따라서 지출로 복지국가를 규정하는 것은 모든 지출이 공평하게 이루어지는 것을 가정하는 것
- 하지만 몇몇 국가 ; 특히 오스트리아 ; 에서는 상당부분의 지출이 특권적 고급 공무원에게 배분되는 경우가 있다는 것임
- 또한 자산조사적 사회지원에도 사용되는데 이러한 빈민구제의 전통을 복지국가적 시도라는 데 동의하는 分析가는 거의 없음
- 몇몇 국가는 조세복지 내에서 세제혜택의 형태로 상당한 금액을 지출하지만 이러한 조세비용(tax expenditure)은 지출항목에 포함되지 못함
…(생략(省略))




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